自江蘇省城市發(fā)展研究院與南京卓遠資產(chǎn)管理有限公司開(kāi)展江蘇省社科聯(lián)重點(diǎn)課題《蘇北地區產(chǎn)業(yè)強縣(市)典型案例研究》以來(lái),已經(jīng)產(chǎn)生了多篇高質(zhì)量調研成果,分別發(fā)表于中國江蘇網(wǎng)、中國改革網(wǎng)等權威平臺。
近日由江蘇省城市發(fā)展研究院、鹽城市委研究室、南京卓遠資產(chǎn)管理有限公司聯(lián)合調研組撰寫(xiě)的鹽城新能源產(chǎn)業(yè)調研紀實(shí)發(fā)布,原文刊載于中國改革網(wǎng),現將全文轉載如下:
鹽城又稱(chēng)瓢城、百河之城,因“環(huán)城皆鹽場(chǎng)”而得名,是一座因鹽而起的城市。全市土地總面積1.77萬(wàn)平方千米,其中沿海灘涂面積4553平方千米,占全省沿海灘涂面積的70%;海岸線(xiàn)長(cháng)582千米,占全省海岸線(xiàn)總長(cháng)度的56%,是江蘇省土地面積最大、海岸線(xiàn)最長(cháng)、海域面積最廣、灘涂濕地最多、海洋資源最豐富的城市。
鹽城市生態(tài)底色鮮明、產(chǎn)業(yè)基礎厚實(shí)、風(fēng)光資源充足,是全國首批海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)區域集聚發(fā)展試點(diǎn)、新能源示范城市。截至2023年12月底,全市新能源發(fā)電裝機容量達到1396.36萬(wàn)千瓦,其中,風(fēng)電948.83萬(wàn)千瓦、光伏416.54萬(wàn)千瓦、生物質(zhì)30.99萬(wàn)千瓦,總裝機、風(fēng)電裝機、光伏裝機規模均列全省第一。其中,鹽城海上風(fēng)電裝機容量超過(guò)554萬(wàn)千瓦,約占全省46.2%、全國15%、全球8%,是名副其實(shí)的“海上風(fēng)電第一城”。
如今,鹽城作為國家首批、江蘇唯一碳達峰試點(diǎn)城市,搶抓“雙碳”機遇,以建設綠色低碳發(fā)展示范區為破題之鑰,通過(guò)先行先試零碳產(chǎn)業(yè)園、超前布局“風(fēng)光儲氫”一體化、加快綠色低碳前沿技術(shù)研發(fā)應用等,自覺(jué)扛起服務(wù)“雙碳”戰略的時(shí)代使命,加快向綠色低碳的道路發(fā)展,全力打造“風(fēng)光名城,綠能之都”。
(一)源起:搶占先機追“光”逐“風(fēng)”,
順勢而為奔赴藍海
鹽城東臨東海,沿海的有效風(fēng)能時(shí)數多,近海風(fēng)功率密度大,且少有臺風(fēng)等惡劣天氣的影響,有著(zhù)得天獨厚的土地、海洋、灘涂資源,是風(fēng)電、光伏領(lǐng)域全國乃至全球最具開(kāi)發(fā)價(jià)值的區域之一。鹽城資源稟賦優(yōu)勢明顯,如何“追光逐風(fēng)”,將資源優(yōu)勢轉變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,躋身產(chǎn)業(yè)“千億藍海?
鹽城見(jiàn)勢早、起勢快,優(yōu)化布局新能源產(chǎn)業(yè),在新風(fēng)口下?lián)屨枷葯C。2006年,國華投資20萬(wàn)千瓦國家風(fēng)電特許權項目在鹽城東臺啟動(dòng)建設,雖然此項目為陸上風(fēng)電項目,卻帶動(dòng)了鹽城淺海海上風(fēng)電場(chǎng)的資源調查、地質(zhì)地形條件調查等工作,為后續鹽城海上風(fēng)電項目的啟動(dòng)打下良好基礎。2009年,鹽城在大豐規劃建設風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園,以?xún)?yōu)越的地理位置和優(yōu)良的經(jīng)商環(huán)境引入了以金風(fēng)科技為代表的風(fēng)電整機制造龍頭企業(yè)。2012年,行業(yè)龍頭企業(yè)天合光能與鹽城簽訂合作備忘錄,利用鹽城廣袤的沿海灘涂,開(kāi)發(fā)建設百兆瓦級太陽(yáng)能電站。此后,鹽城憑借敏銳洞察力超前制定戰略決策,聚焦綠色風(fēng)光資源稟賦,將新能源產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)打造的主導產(chǎn)業(yè)之一。2016年鹽城海上風(fēng)電迎來(lái)新的重要節點(diǎn),作為江蘇海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)重鎮,鹽城順勢提出“開(kāi)放沿海、接軌上海,綠色轉型、綠色跨越”的“兩海兩綠”發(fā)展路徑,大力推進(jìn)以風(fēng)電為主導的綠色能源發(fā)展。
如今,鹽城市憑借優(yōu)勢資源與貫徹綠色發(fā)展的決心,著(zhù)力推動(dòng)強鏈補鏈延煉,聚焦動(dòng)力電池、晶硅光伏、風(fēng)電裝備等23條產(chǎn)業(yè)鏈建設。15年來(lái)通過(guò)不斷努力,鹽城晶硅光伏、動(dòng)力電池、風(fēng)電裝備綜合產(chǎn)能均居全國地級市前三。風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)形成了涵蓋“研發(fā)設計-裝備制造-資源開(kāi)發(fā)-運維服務(wù)”的全產(chǎn)業(yè)鏈,集聚了金風(fēng)科技、遠景能源、上海電氣等知名風(fēng)電整機企業(yè),以及中車(chē)電機、中材科技等一大批零部件領(lǐng)軍企業(yè),風(fēng)電裝備規上企業(yè)數量達到41家,風(fēng)電鏈條全球領(lǐng)先。光伏裝備產(chǎn)業(yè)已形成覆蓋研發(fā)、生產(chǎn)、開(kāi)發(fā)的光伏全產(chǎn)業(yè)鏈,裝備制造覆蓋硅片、電池、組件、輔材、智能設備等關(guān)鍵領(lǐng)域,集聚了天合、阿特斯、協(xié)鑫、潤陽(yáng)、通威、晶澳等光伏行業(yè)全國前10強企業(yè)8家,以及百佳、鹿山、小牛等一大批配套產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè),光伏裝備規上企業(yè)數量達到71家,光伏規模全國首位。作為長(cháng)三角地區首個(gè)千萬(wàn)千瓦新能源發(fā)電城市,鹽城正加速搶占新能源裝機規模超2000萬(wàn)千瓦、產(chǎn)業(yè)規模超2000億元“2個(gè)2000”的新藍海市場(chǎng)。
(二)演變:以“綠”為底換新升級,
以“新”為媒向高攀登
習總書(shū)記強調,實(shí)現碳達峰碳中和,等不得也急不得,不可能畢其功于一役,必須堅持穩中求進(jìn)、逐步實(shí)現,決不能搞碳沖鋒、運動(dòng)式減碳。對于傳統行業(yè)不能簡(jiǎn)單當成“低端產(chǎn)業(yè)”一退了之、一關(guān)了之,而是要推動(dòng)工藝、技術(shù)、裝備升級,實(shí)現綠色低碳轉型。6月3日,市委書(shū)記周斌在調研傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級工作時(shí)強調,傳統產(chǎn)業(yè)是構筑現代化產(chǎn)業(yè)體系的“基本盤(pán)”,發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不能忽視、放棄傳統產(chǎn)業(yè)。紡織、機械、化工、建材、食品等傳統產(chǎn)業(yè)是鹽城的“老家底”,如何在新質(zhì)生產(chǎn)力的引導下,促使傳統產(chǎn)業(yè)“向高攀登”,將老工業(yè)城市轉變?yōu)樾履茉词痉冻鞘校?/p>
我們認為鹽城的成功經(jīng)驗概括起來(lái)就是“斷舍離”,即“斷”粗放式發(fā)展模式、“舍”低端落后產(chǎn)能、“離”以高能耗高物耗和低價(jià)格競爭為主的老路,依托資源優(yōu)勢,聚鏈成群、添新加綠,在鏈主頭雁作用下,鏈屬配套產(chǎn)業(yè)卡位入鏈,加快向產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸、向價(jià)值鏈高端邁進(jìn)、向技術(shù)工藝高峰攀登。以新為媒筑牢工業(yè)綠色轉型底色,推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)換新升級。
大豐港低(零)碳產(chǎn)業(yè)園依托本地在“風(fēng)光氫儲”領(lǐng)域的巨大優(yōu)勢,園區內企業(yè)以氫氣代替碳還原鐵礦石,從源頭徹底降低污染物和二氧化碳排放量;指導聯(lián)鑫鋼鐵、德龍鎳業(yè)等前20家用能大戶(hù)逐企制定工業(yè)能效提升方案,實(shí)施節能降碳、清潔生產(chǎn)、清潔能源替代等綠色化改造。
射陽(yáng)港聚焦工業(yè)節能降碳,園區內的大型燃煤電廠(chǎng)通過(guò)實(shí)施集節能降耗改造、供熱改造、靈活性改造為一體的“三改聯(lián)動(dòng)”,通過(guò)清潔綜合升級技術(shù)改造,確保“三改聯(lián)動(dòng)”改造和新建機組調峰深度達到70%以上。江蘇金盟紡織科技有限公司以數字賦能服裝生產(chǎn),對標省級智能工廠(chǎng)和數字化車(chē)間標準,生產(chǎn)管理成本減少15%到25%,生產(chǎn)效率提高10%到30%。建湖永佳機械有限公司去年投入2000多萬(wàn)元進(jìn)行廠(chǎng)房重新建造和新設備購置,新擴建的生產(chǎn)車(chē)間正開(kāi)足馬力、滿(mǎn)負荷生產(chǎn)新上的消防車(chē)配件產(chǎn)品,公司產(chǎn)能和效率預計提升30%。類(lèi)似的情形在鹽城化工、建材等“老家底”行業(yè)不斷上演。
以“綠”為底,以“新”為媒,如今,鹽城這座傳統工業(yè)城市正在以高端化、智能化、綠色化為轉型方向,制定紡織、化工等傳統產(chǎn)業(yè)煥新升級方案,推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)加快轉型升級綠色賦能,讓傳統產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新活力,助力打造“風(fēng)光名城 綠能之都”。
(三)發(fā)展:著(zhù)力聚焦“雙碳”目標,
先行先試低碳園區
“推動(dòng)低碳零碳產(chǎn)業(yè)園區試點(diǎn)”是省委省政府交給鹽城先行先試的一項重大任務(wù)。鹽城市“以綠色低碳發(fā)展示范區建設為總抓手,以低(零)碳產(chǎn)業(yè)園區建設為載體推進(jìn)生產(chǎn)方式綠色轉型,以新型電力系統為依托推動(dòng)能源生產(chǎn)消費方式變革,以光伏產(chǎn)品碳足跡管理認證為抓手應對國際綠色貿易規則”,推進(jìn)碳達峰試點(diǎn)城市建設。大豐港低(零)碳產(chǎn)業(yè)園、射陽(yáng)港低(零)碳產(chǎn)業(yè)園、濱海港低(零)碳產(chǎn)業(yè)園列入省新型電力系統建設試點(diǎn)。
其中,大豐港國際合作綠色低碳產(chǎn)業(yè)園以新能源電力消納為核心競爭力,主要瞄準外資和出口導向型企業(yè),推動(dòng)綠電溯源、碳足跡認證與國際接軌,形成綠色能源、綠色交通、綠色建筑、綠色設施、綠色生活等多元化低(零)碳生態(tài)圈。
射陽(yáng)港低(零)碳產(chǎn)業(yè)園聚焦工業(yè)節能降碳、零碳能源供給、碳匯能力提升、能碳協(xié)同管理、應用場(chǎng)景布局5個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域,全力打造以低(零)碳產(chǎn)業(yè)為“內核”、以數字技術(shù)為“底座”、以產(chǎn)城融合為“架構”的園區,推進(jìn)“能源降碳、產(chǎn)業(yè)零碳、生態(tài)固碳”,致力打造綠電應用示范地、綠色產(chǎn)業(yè)集聚地、綠色標準策源地。
濱海港低(零)碳產(chǎn)業(yè)園積極探索以“綠電+冷能”為特色的綠色產(chǎn)業(yè)體系,該園區“三位一體”打造核心區、冷能綜合利用示范區、低(零)碳企業(yè),探索綠電可追溯的現實(shí)路徑,加強綠電、LNG和冷、熱能的集成應用,著(zhù)力打造集“火風(fēng)光氣氫”和冷熱能于一體的長(cháng)三角最大綜合能源保供基地。
如今,鹽城市按照“能源清潔化、產(chǎn)業(yè)綠色化、設施低碳化、管理智慧化、認證國際化”工作思路,一體推進(jìn)國家碳達峰試點(diǎn)城市、綠色低碳發(fā)展示范區和低(零)碳產(chǎn)業(yè)園區試點(diǎn)建設。目前大豐港國際合作綠色低碳產(chǎn)業(yè)園成功落戶(hù)全國首個(gè)“清潔能源高比例消納”綜合示范典型項目,與英國標準協(xié)會(huì )(BSI)、I-REC等國際機構合作成立大豐分中心,對于有需求的出口企業(yè)直接發(fā)放I-REC國際綠證,避免這些企業(yè)因綠證體系差異而出口受阻。此外,BSI、落基山研究所、中國質(zhì)量認證中心南京分中心、上海建科院、鑒衡認證中心、中研綠色金融黃海研究院等14家機構也已經(jīng)集中掛牌入駐大豐港國際低碳產(chǎn)業(yè)園,推動(dòng)園區活動(dòng)體系與國際接軌,打通綠色產(chǎn)業(yè)出海“最后一公里”。
射陽(yáng)港低(零)碳產(chǎn)業(yè)園在發(fā)電端、電源端分三步加以推動(dòng),即對現有的存量建筑進(jìn)行綠電改造,比如在屋頂和墻面通過(guò)分布式光伏的應用,先期實(shí)現綠電自發(fā)自用;在陸地上推行集中式光伏以及風(fēng)場(chǎng)開(kāi)發(fā),綠電規模增加后,可將就地消納不了的綠電儲存;通過(guò)專(zhuān)屬的綠色變電站輸送,推進(jìn)220KV綠色變電站和相關(guān)配套工程以及海上光伏的接入,除了服務(wù)園區,還可以增加產(chǎn)業(yè)園的綠電在線(xiàn)交易,目前射陽(yáng)港低(零)碳產(chǎn)業(yè)研究院已成功運營(yíng),實(shí)現綠電自供,獲SGS碳中和認證,零碳社區、零碳長(cháng)廊、零碳公園、零碳公交、零碳市政……諸多場(chǎng)景落地應用。
濱海港能碳智慧管理平臺一期已建設完成,中國海油濱海LNG接收站一期工程已投產(chǎn)等,“我們正在跟農漁管理部門(mén)對接,爭取把冷能用在給海水降溫上,這樣養殖出來(lái)的三文魚(yú)品質(zhì)更好,附加值更高。”中海油江蘇天然氣有限責任公司工程技術(shù)部相關(guān)負責人嵇俊介紹,液化天然氣(LNG)的汽化過(guò)程會(huì )產(chǎn)生大量冷能,通過(guò)對冷能的梯次利用,可以帶動(dòng)下游產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)發(fā),如水產(chǎn)養殖、冷鏈物流、凍干果蔬、冰雪大世界、大數據中心等。
(四)崛起:逐“綠”而行“碳”出新路,
低碳發(fā)展賦能未來(lái)
踐行“雙碳”戰略,能源是主戰場(chǎng),電力是主力軍。深化電力體制改革,構建以新能源為主體的新型電力系統,是黨中央著(zhù)眼加強生態(tài)文明建設、保障國家能源安全、實(shí)現可持續發(fā)展作出的一項重大部署。“綠電”簡(jiǎn)單來(lái)講就是用風(fēng)能、太陽(yáng)能等可再生能源轉化成電能,隨著(zhù)“雙碳”目標的確立,我國新能源發(fā)展掀起新高潮,新能源由“補充電源”向“主力電源”轉變,已具備相當程度的主動(dòng)支撐能力。鹽城依托得天獨厚的“風(fēng)光”資源,以入選全國首批碳達峰試點(diǎn)城市為契機,乘風(fēng)而上、逐光而行,用好資源“聚寶盆”,端起綠色“金飯碗”,著(zhù)力構建綠電可溯源的園區級新型電力系統,能源轉型全省領(lǐng)先,成為全省首批高比例消納示范城市,新能源裝機占全市電源裝機總規模的64.96%,列華東地區首位。
“綠證”是國家頒發(fā)的可再生能源綠色電力的“電子身份證”,對企業(yè)減少外貿出口碳關(guān)稅、完成碳配額指標、提升國際和國內市場(chǎng)競爭力具有重要作用。隨著(zhù)國際上對綠色低碳電力消費的進(jìn)一步重視,擁有綠證的跨國進(jìn)出口企業(yè)將在未來(lái)具有更強的國際競爭力。國內碳排放同綠電掛鉤,倒逼高耗能等生產(chǎn)企業(yè)擁抱“綠電”,“三北”地區等因可再生能源資源豐富,紛紛打出“綠電招商”的旗幟,而北京、南京等工業(yè)發(fā)達和用電需求量比較大的城市,都在尋找綠電,建立戰略合作關(guān)系,以保證未來(lái)綠電的供應。鹽城市充分發(fā)揮資源稟賦作用,積極構建風(fēng)光氫儲能源體系為耗能企業(yè)發(fā)展夯實(shí)基礎,并以此為基礎加大綠電需求型、出口導向型企業(yè)招引力度;同時(shí)試點(diǎn)開(kāi)展數字孿生電網(wǎng)、虛擬電廠(chǎng)等示范項目建設,搭建市級綠電、綠證供需對接服務(wù)平臺,引導和鼓勵新能源開(kāi)發(fā)企業(yè)將綠電綠證留存當地使用,促進(jìn)綠色低碳產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。
碳匯是通過(guò)植樹(shù)造林、植被恢復等措施,吸收大氣中的二氧化碳,從而減少溫室氣體在大氣中濃度的過(guò)程、活動(dòng)或機制,對實(shí)現雙碳目標至關(guān)重要。鹽城擁有680萬(wàn)畝灘涂,占江蘇省鹽堿地的70%,鹽堿地造林對鹽堿地資源的利用和綠色碳匯的發(fā)展具有重要意義。通過(guò)多年實(shí)踐,鹽城在土地改良和造林技術(shù)樹(shù)種選擇上下功夫,雙管齊下,摸索出一條因地制宜的鹽土綠化之路,助力綠色低碳示范區建設,其中射陽(yáng)在全省率先建成集碳資產(chǎn)管理、碳資源開(kāi)發(fā)、碳交易服務(wù)為一體的沿海雙碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地。
“綠電+”類(lèi)似于“互聯(lián)網(wǎng)+”,可賦能千行百業(yè)。鹽城市在繼續做大做強風(fēng)電、光伏兩大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的同時(shí),通過(guò)精準布局“風(fēng)光氫儲”全產(chǎn)業(yè)鏈,以可再生能源制氫為重點(diǎn),實(shí)施風(fēng)光制氫合成氨一體化示范項目,積極探索“綠電”制“綠氫”的現實(shí)路徑,打造長(cháng)三角示范綠氫基地,同時(shí)以建設“大規??稍偕茉?儲能”的示范基地為目標定位,積極培育發(fā)展儲能產(chǎn)業(yè),推進(jìn)風(fēng)光氫儲一體化融合。
習總書(shū)記指出,“綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色,新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力。”這座過(guò)去以悅達起亞汽車(chē)為代表的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)“一業(yè)為主”的城市,在擦亮汽車(chē)產(chǎn)業(yè)城市名片的同時(shí),開(kāi)枝散葉出“5+2”戰略性新興產(chǎn)業(yè)和23條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈,在“雙碳”目標引領(lǐng)者的道路上闊步前行,為全省乃至全國綠色低碳發(fā)展做出示范。
(撰稿:江蘇省城市發(fā)展研究院、鹽城市委研究室、南京卓遠資產(chǎn)管理有限公司聯(lián)合調研組)